转发住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知
渝建〔2019〕73号
重庆市住房和城乡建设委员会
转发住房和城乡建设部关于印发建筑工程
施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知
渝建〔2019〕73号
重庆市住房和城乡建设委员会
转发住房和城乡建设部关于印发建筑工程
施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知
各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：
为进一步规范建筑工程承发包活动，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，确保工程质量安全，维护建筑市场秩序，住房和城乡建设部印发了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规【2019】1号）（以下简称《办法》），现转发你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、强化学习培训，领会本质内涵
请各区县城乡建设主管部门组织本辖区企业和从业人员认真学习，并通过网络平台、报刊等多媒体进行多层面多渠道宣传，切实提高企业及从业人员对违法违规行为危害性的认知，强化守法经营、依法从业意识。同时，各区县城乡建设主管部门要组织本单位执法人员深入学习讨论，熟练领会违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为的本质与内涵、具体表现形式以及处罚标准，切实提高执法水平。市住房城乡建委将组织专题培训班，对全市建筑执法人员进行轮训。
二、建立长效机制，加大查处力度
各区县城乡建设主管部门要结合日常监管工作，按照《办法》规定，从项目人员管理、合同履约、资金使用、材料设备供应等方面入手，及时发现并严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为。严格把好工程发包关、施工许可发放关、日常监管关、竣工验收关，进一步遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的发生。同时，要严格按照“双随机、一公开”检查要求，严格规范执法程序，加大违法行为查处力度，对发生违法违规行为的企业和个人依法处置、追责，始终保持严厉打击转包和违法分包等违法行为的高压态势，加大违法违规行为整治力度，进一步规范市场现场秩序。
三、严格诚信记录，加强社会监督
各区县城乡建设主管部门在执法检查中，对存在违法违规行为的企业和个人，要依法加大行政处罚力度，并纳入不良行为记录，综合采用通报批评、诚信扣分、媒体曝光等措施，及时将查处结果向社会公布，形成失信惩戒的社会监督机制，深化建筑市场信用评价结果应用，构建“守信激励、失信惩戒”的市场环境。
附件：
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建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法 |
重庆市住房和城乡建设委员会
2019年2月21日
2019年2月21日
