管内各单位：
岁末年初历来是政府各级会议召开的期间，也是建设工程施工质量、安全生产和群体性事件高发的关键时期,且冬季施工作业天气条件恶劣,低温雨、雪天气时有出现,部分工程也会赶工期、抢进度,易引发工程施工生产安全事故。为深入贯彻国家及建设部、重庆市市政府、市建委安全生产有关会议及通知文件精神，切实做好公司所有在建工程项目岁末年初期间的质量、安全施工现场管理工作，确保公司安全生产形势持续稳定，全员牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，压实质量、安全生产履职，有效防范和坚决遏制任何质量、安全伤亡事故的发生，现就进一步抓紧抓实公司岁末年初安全生产工作，提出以下要求：
一、进一步强化和提升项目质量、安全生产责任意识
各项目要克服麻痹松懈思想，时刻绷紧安全生产这根弦，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，认真履行现场监理（项目管理）职责，集中力量和措施，聚焦项目施工现场的风险隐患排查和整治，坚决杜绝施工现场发生任何质量、安全事故和影响公司经营和声誉的行为。
二、突出防范重点，立即开展项目施工现场的质量、安全排查
各项目要深刻吸取国内近期发生的工程施工坍塌、高坠、火灾等事故教训，举一反三，要持续抓好安全生产的全面自查自纠，做好岁末年初安全生产重大隐患专项整治，强化施工现场关键环节、重点部位的风险隐患排查和安全生产防范措施落实。认真做好项目安全巡查、监理旁站，落实项目施工监理（项目管理）“日周月”隐患排查整治。
（一）强化危大工程安全管理
围绕深基坑、高支模、钢结构、幕墙、起重机械安拆、吊篮、水平卸料平台、脚手架等危大工程，严格落实危大工程辨识判定、方案编审论证、交底、验收等危大工程关键环节管控。确保危大工程施工符合《危险性较大分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔2021〕48号）以及《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》等规定要求。
立刻组织开展对项目高边坡、深基坑等安全隐患专项排查治理，强化风险研判，制定管控措施，严格按照危险性较大分部分项工程管理要求落实现场施工管理，坚决做到按方案施工、按工序施工。对存在深基坑开挖的建筑工程，要督促落实现场安全监测，监控施工作业对周边建筑物的影响，做好排水和支护、加固。对存在滑坡、坍塌威胁的施工工地现场、工人宿舍、临时办公场所等区域，定期进行监控量测，一旦发现风险不可控、不能确保安全的，立即采取措施撤离人员。
（二）强化施工现场常见违章行为整治排查
认真落实《防范七类常见违规违章行为要点》（渝建质安〔2022〕103号）要求，以防范高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、中毒等易发高发事故为重点，依法依规督促施工承包单位加强安全文明施工费使用，及时购置和更新施工安全防护用具及设施，加强临时用电管理，做好高空作业、垂直方向交叉作业、有限空间作业等环节安全防护，切实改善施工现场安全生产条件和作业环境。要特别强化预防高处坠落保护措施。严格落实《重庆市房屋市政工程预防高处坠落事故专项工作方案》（渝建质安〔2022〕13号）等要求，编制专项方案并按方案交底执行，严格开展高处作业前的检查验收，确保防护措施到位。重点整治防高坠每日三检落实情况，施工现场临边洞口、悬空作业、攀登作业等方面风险隐患，高处作业人员安全技术交底，安全帽正确佩戴、安全绳正确系挂及现场安全生命绳设置情况等。
（三）强化大型机械设备安全管理
加强施工现场施工升降机、塔吊、吊篮、旋挖桩机、汽车吊、挖机、装载机、曲臂车、剪刀式电动升降车等大型机械设备的安全使用和维保安全管理。
（四）强化施工脚手架安全管理
加强施工现场水平卸料平台、悬挑脚手架、落地式钢管外脚手架、爬架等整体构造及连墙件的安全检查，及时消除安全隐患
（五）强化施工现场“四口、五临边”安全防护
加强施工现场“四口、五临边”安全防护的日常巡视检查，及时消除安全隐患。
（六）强化临时施工用电安全管理
加强施工现场临时施工用电的安全管理，按规范配用电，按规定设立警示标牌，电箱上锁并设专业电工负责管理。
（七）强化消防安全管理
加强项目消防安全管理，重点检查临时工棚使用管理、消防设备配置、动火审批制度执行等建设工地重点环节，严禁宿舍内使用大功率电器，坚决防止各类火灾事故的发生。
加强对工地现场易燃易爆物品的清理，分类存放，并督促配备相应的消防设施（设备）。
（八）强化安全文明施工管理
严格督促施工承包单位落实做好工地安全文明施工及环境保护，做到现场裸土全覆盖，有效控制扬尘产生。
（九）强化关键岗位人员到岗履职的检查
严格检查施工单位项目负责人、项目技术负责人、安全总监、专职安全员等关键岗位人员到岗履职情况，带班记录与到岗记录情况，组织开展重大安全隐患整治情况，项目安全文明施工费使用与管理情况等。
（十）强化封闭围挡（挡墙）的检查
组织对项目工地围挡、挡墙，特别是砖砌围挡、5m以上高大围挡、挡墙要开展安全隐患专项排查治理，发现开裂、沉降、倾斜等存在安全隐患问题的，要督促立即停止使用，进行加固处置或者重新设置。
（十一）落实节前的安全检查
现场项目监理部（项目管理部）应组织建设单位、施工单位（含）专业分包单位进行现场的安全检查，并形成书面检查报告，督促施工单位对存在的安全隐患进行整改消除，并对整改结果进行检查和确认，形成闭环。
（十二）督促施工单位建立应急机制
督促施工单位安全管理组织机构建立健全项目应急机制，节日期间相关领导和安全管理人员在岗履职，并切实建立现场突发事件的应急组织机构和机制，确保应急机构和机制能够及时反应和正常运行。
三、加强岁末年初维稳管理
督促做好项目部农民工实名制人员退场登记，完成农民工工资核算、本人签字确认工作，并通过银行代发直接支付给农民工本人，避免班组长或其他人侵占，切实维护农民工合法权益。发生工资争议时，做到积极协调解决，主动化解集体争议，引导农民工合法理性维权。
四、强化安全生产教育培训
严格督促施工承包单位落实安全生产培训教育主体责任，抓好岁末年初新进场工人的“三级安全教育”，落实持证上岗和先培训后上岗制度；强化实名制管理，开展劳务单位管理人员到岗履职和劳务人员安全培训。严格深入推行一线从业人员“两单两卡”，明确岗位职责、操作规程、风险隐患及应急处置措施，提高从业人员安全意识和技能水平。强化指导一线从业人员规范作业，防止和减少违章操作现象。要防止安全教育培训虚化不实、流于形式、浮于表面等问题。
五、强化信息报送
各项目要认真落实以上关于岁末年初施工现场质量、安全管理要求，认真履行好现场监理（项目管理）职责，项目发生突发及异常情况时应立刻启动应急预案，并第一时间向公司生产（安全）部汇报。
重庆渝阳建筑设计有限公司
二0二三年十二月二十一日
岁末年初历来是政府各级会议召开的期间，也是建设工程施工质量、安全生产和群体性事件高发的关键时期,且冬季施工作业天气条件恶劣,低温雨、雪天气时有出现,部分工程也会赶工期、抢进度,易引发工程施工生产安全事故。为深入贯彻国家及建设部、重庆市市政府、市建委安全生产有关会议及通知文件精神，切实做好公司所有在建工程项目岁末年初期间的质量、安全施工现场管理工作，确保公司安全生产形势持续稳定，全员牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，压实质量、安全生产履职，有效防范和坚决遏制任何质量、安全伤亡事故的发生，现就进一步抓紧抓实公司岁末年初安全生产工作，提出以下要求：
一、进一步强化和提升项目质量、安全生产责任意识
各项目要克服麻痹松懈思想，时刻绷紧安全生产这根弦，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，认真履行现场监理（项目管理）职责，集中力量和措施，聚焦项目施工现场的风险隐患排查和整治，坚决杜绝施工现场发生任何质量、安全事故和影响公司经营和声誉的行为。
二、突出防范重点，立即开展项目施工现场的质量、安全排查
各项目要深刻吸取国内近期发生的工程施工坍塌、高坠、火灾等事故教训，举一反三，要持续抓好安全生产的全面自查自纠，做好岁末年初安全生产重大隐患专项整治，强化施工现场关键环节、重点部位的风险隐患排查和安全生产防范措施落实。认真做好项目安全巡查、监理旁站，落实项目施工监理（项目管理）“日周月”隐患排查整治。
（一）强化危大工程安全管理
围绕深基坑、高支模、钢结构、幕墙、起重机械安拆、吊篮、水平卸料平台、脚手架等危大工程，严格落实危大工程辨识判定、方案编审论证、交底、验收等危大工程关键环节管控。确保危大工程施工符合《危险性较大分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔2021〕48号）以及《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》等规定要求。
立刻组织开展对项目高边坡、深基坑等安全隐患专项排查治理，强化风险研判，制定管控措施，严格按照危险性较大分部分项工程管理要求落实现场施工管理，坚决做到按方案施工、按工序施工。对存在深基坑开挖的建筑工程，要督促落实现场安全监测，监控施工作业对周边建筑物的影响，做好排水和支护、加固。对存在滑坡、坍塌威胁的施工工地现场、工人宿舍、临时办公场所等区域，定期进行监控量测，一旦发现风险不可控、不能确保安全的，立即采取措施撤离人员。
（二）强化施工现场常见违章行为整治排查
认真落实《防范七类常见违规违章行为要点》（渝建质安〔2022〕103号）要求，以防范高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、中毒等易发高发事故为重点，依法依规督促施工承包单位加强安全文明施工费使用，及时购置和更新施工安全防护用具及设施，加强临时用电管理，做好高空作业、垂直方向交叉作业、有限空间作业等环节安全防护，切实改善施工现场安全生产条件和作业环境。要特别强化预防高处坠落保护措施。严格落实《重庆市房屋市政工程预防高处坠落事故专项工作方案》（渝建质安〔2022〕13号）等要求，编制专项方案并按方案交底执行，严格开展高处作业前的检查验收，确保防护措施到位。重点整治防高坠每日三检落实情况，施工现场临边洞口、悬空作业、攀登作业等方面风险隐患，高处作业人员安全技术交底，安全帽正确佩戴、安全绳正确系挂及现场安全生命绳设置情况等。
（三）强化大型机械设备安全管理
加强施工现场施工升降机、塔吊、吊篮、旋挖桩机、汽车吊、挖机、装载机、曲臂车、剪刀式电动升降车等大型机械设备的安全使用和维保安全管理。
（四）强化施工脚手架安全管理
加强施工现场水平卸料平台、悬挑脚手架、落地式钢管外脚手架、爬架等整体构造及连墙件的安全检查，及时消除安全隐患
（五）强化施工现场“四口、五临边”安全防护
加强施工现场“四口、五临边”安全防护的日常巡视检查，及时消除安全隐患。
（六）强化临时施工用电安全管理
加强施工现场临时施工用电的安全管理，按规范配用电，按规定设立警示标牌，电箱上锁并设专业电工负责管理。
（七）强化消防安全管理
加强项目消防安全管理，重点检查临时工棚使用管理、消防设备配置、动火审批制度执行等建设工地重点环节，严禁宿舍内使用大功率电器，坚决防止各类火灾事故的发生。
加强对工地现场易燃易爆物品的清理，分类存放，并督促配备相应的消防设施（设备）。
（八）强化安全文明施工管理
严格督促施工承包单位落实做好工地安全文明施工及环境保护，做到现场裸土全覆盖，有效控制扬尘产生。
（九）强化关键岗位人员到岗履职的检查
严格检查施工单位项目负责人、项目技术负责人、安全总监、专职安全员等关键岗位人员到岗履职情况，带班记录与到岗记录情况，组织开展重大安全隐患整治情况，项目安全文明施工费使用与管理情况等。
（十）强化封闭围挡（挡墙）的检查
组织对项目工地围挡、挡墙，特别是砖砌围挡、5m以上高大围挡、挡墙要开展安全隐患专项排查治理，发现开裂、沉降、倾斜等存在安全隐患问题的，要督促立即停止使用，进行加固处置或者重新设置。
（十一）落实节前的安全检查
现场项目监理部（项目管理部）应组织建设单位、施工单位（含）专业分包单位进行现场的安全检查，并形成书面检查报告，督促施工单位对存在的安全隐患进行整改消除，并对整改结果进行检查和确认，形成闭环。
（十二）督促施工单位建立应急机制
督促施工单位安全管理组织机构建立健全项目应急机制，节日期间相关领导和安全管理人员在岗履职，并切实建立现场突发事件的应急组织机构和机制，确保应急机构和机制能够及时反应和正常运行。
三、加强岁末年初维稳管理
督促做好项目部农民工实名制人员退场登记，完成农民工工资核算、本人签字确认工作，并通过银行代发直接支付给农民工本人，避免班组长或其他人侵占，切实维护农民工合法权益。发生工资争议时，做到积极协调解决，主动化解集体争议，引导农民工合法理性维权。
四、强化安全生产教育培训
严格督促施工承包单位落实安全生产培训教育主体责任，抓好岁末年初新进场工人的“三级安全教育”，落实持证上岗和先培训后上岗制度；强化实名制管理，开展劳务单位管理人员到岗履职和劳务人员安全培训。严格深入推行一线从业人员“两单两卡”，明确岗位职责、操作规程、风险隐患及应急处置措施，提高从业人员安全意识和技能水平。强化指导一线从业人员规范作业，防止和减少违章操作现象。要防止安全教育培训虚化不实、流于形式、浮于表面等问题。
五、强化信息报送
各项目要认真落实以上关于岁末年初施工现场质量、安全管理要求，认真履行好现场监理（项目管理）职责，项目发生突发及异常情况时应立刻启动应急预案，并第一时间向公司生产（安全）部汇报。
重庆渝阳建筑设计有限公司
二0二三年十二月二十一日
